Sistemas de Gerenciamento de Combate Portáteis
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3 de novembro de 2023Como o decreto que dobra IPI de armamento impacta na Indústria de Defesa e na Segurança Pública
O governo anunciou nesta terça-feira (31) decreto que amplia para 55% a alíquota sobre revólveres, pistolas, espingardas, carabinas, sprays de pimenta e outros equipamentos (Foto em destaque Prefeitura Municipal de Arapongas 1). Munições terão reajuste de 13% para 25% 2. A medida irá impactar no preço final ao consumidor, podendo afetar a Indústria de Defesa e Segurança Pública do Brasil, que é um dos maiores produtores e exportadores de armamento leve no mundo, tendo a empresa privada Taurus e pública Imbel como principais atores 3. O Presidente da República declarou que a intenção é também desestimular a aquisição desse tipo de material pelos Colecionadores, Atiradores e Caçadores (CACs) e reduzir a violência no país.
Efeitos na Economia
A medida deve entrar em vigor em fevereiro de 2024, caso não seja derrubado pelo Congresso Nacional, e o governo estima que deve arrecadar R$ 1,1 bilhão em três anos. No entanto, o principal destino da produção do país é a exportação, e sobre a qual não incide o IPI 4. O relatório de estatísticas de comércio exterior (Comex Stat) mostra um acumulado de US$ 385 milhões, de janeiro a setembro, de 2023, um aumento de mais de 17% em relação ao mesmo período do ano passado, tendo os Estados Unidos como destino de mais da metade 5.
Portanto, é provável que o aumento do imposto só afete as próprias compras internas, sejam as governamentais para as Forças Policiais e Militares, ou as compras das forças de segurança privadas, gerando mais pressão nos respectivos orçamentos, que já vem sendo motivo de preocupação dos Comandantes Militares 6. Como o mercado tende a se adaptar e achar alternativas, é possível que a produção das fábricas seja transferida para suas filiais já existentes no exterior, como no caso da Taurus que tem planta industrial nos Estados Unidos, seu maior consumidor 7. Na mesma direção, as compras públicas devem passar a dar preferência ao mercado estrangeiro, o que teria efeito contrário ao esperado em arrecadação, além de gerar desemprego no Brasil.
Efeitos na Segurança Pública
Quanto ao efeito na Segurança Pública, cabe lembrar que, desde a publicação do Decreto nº 11.366, em 1º de janeiro de 2023, estão suspensos os registros para a aquisição e transferência de armas e munições de uso restrito por CACs e particulares. Essa medida e outras de desincentivo à posse, como o recadastramento obrigatório, já reduziram o número de novos registros a menos da metade em relação ao ano passado 8. Verifica-se também que o número de homicídios vem reduzindo no país a cada ano, chegando a atingir o menor patamar em 10 anos em 2022 9, enquanto o número de armas de fogo em posse da população aumentou consideravelmente no mesmo período. Os registros ativos no SINARM/Polícia Federal cresceu de 600 mil em 2017, para 2,3 milhões em 2022, que se somam a 900 mil armas cadastradas no Sistema de Gerenciamento Militar de Armas (SIGMA) 10, controlado pelo Exército Brasileiro.
O total de armas portáteis no país fica ainda maior quando acrescido ao de armas dos arsenais das Forças Policiais e Militares, que não são divulgados amplamente. A ONG Forum Brasileiro de Segurança Pública estima que o Brasil tenha cerca de 700 mil policiais civis, federais e militares na ativa 11, enquanto os efetivos máximos autorizados das Forças Armadas, definido em lei, altera-se regularmente por decreto e é estimado em cerca de 400 mil 12. Fazendo-se uma conta elementar de uma arma por agente público, teríamos, no mínimo, mais 1,1 milhão de armas portáteis no país. A soma total do arsenal brasileiro, portanto, ultrapassa os 4,2 milhões de unidades.
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Referências:
- Prefeitura Municipal de Arapongas. “Guarda Municipal de Arapongas é a primeira do Paraná a adquirir fuzis Taurus T4”. Disponível em: https://www.arapongas.pr.gov.br/9193_noticia_guarda-municipal-de-arapongas-e-a-primeira-do-parana-a-adquirir-fuzis-taurus-t4. Consulta em: 1 nov 2023. ↩︎
- Brasil. Presidência de República. Decreto no 11.764, de 31 de outubro de 2023. ↩︎
- Taurus. “Taurus Armas está na 92ª posição entre as 500 maiores empresas da região Sul”. Disponível em: https://taurusarmas.com.br/pt/noticias/taurus-armas-esta-na-92a-posicao-entre-as-500-maiores-empresas-da-regiao-sul#:~:text=A%20Taurus%20%C3%A9%20a%20l%C3%ADder,competitivo%20mercado%20dos%20Estados%20Unidos. Consulta em: 1 nov 2023. ↩︎
- Portal Tributário. “Tratamento fiscal das exportações”. Disponível em: https://www.portaltributario.com.br/guia/exportacoes.html. Consulta em 2 nov2023. ↩︎
- Brasil. Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços. Comex Stat. Disponível em: http://comexstat.mdic.gov.br/pt/home. Consulta em: 1 nov 2023. ↩︎
- Estadão. “Comandante da Marinha alerta: Força vai aposentar navios e corte de verba ameaça a segurança do País”. Disponível em: https://www.estadao.com.br/politica/marcelo-godoy/comandante-da-marinha-alerta-forca-esta-em-crise-e-corte-de-verba-ameaca-a-seguranca-do-brasil/. Consulta em: 2 nov 2023. ↩︎
- Taurus. “Exportando para mais de 100 países, Taurus conquista o Prêmio Exportação RS”. Disponível em: https://www.taurusarmas.com.br/pt/noticias/exportando-para-mais-de-100-paises-taurus-conquista-o-premio-exportacao-rs. Acesso em: 1 nov 2023. ↩︎
- G1. “Registro de armas de fogo cai 53% nos primeiros cinco meses de 2023, diz ministério”. Disponível em: “https://g1.globo.com/politica/noticia/2023/06/22/registro-de-armas-de-fogo-cai-53percent-nos-primeiros-cinco-meses-de-2023-diz-ministerio.ghtml“. Acesso em: 1 nov 2023. ↩︎
- Forum Brasileiro de Segurança Pública. Disponível em: https://www.cnnbrasil.com.br/nacional/brasil-tem-menor-taxa-de-homicidios-em-dez-anos-diz-anuario/. Acesso em: 1 nov 2023. ↩︎
- Brasil. Ministério da Justiça. “Recadastramento alcança 99% das armas de fogo do Brasil”. Disponível em: https://www.gov.br/mj/pt-br/assuntos/noticias/mjsp-atinge-99-de-recadastramento-de-armas-de-fogo#:~:text=Conforme%20balan%C3%A7o%20final%20da%20Pol%C3%ADcia,uso%20restrito%20%C3%A9%20de%2044.264. Consulta em: 1 nov 2023. ↩︎
- Forum Brasileiro de Segurança Pública. “Política entre os policiais militares, civis e federais do Brasil”. Disponível em: https://forumseguranca.org.br/publicacoes_posts/politica-entre-os-policiais-militares-civis-e-federais-do-brasil/ Acesso em 1 nov 2023. ↩︎
- Brasil. Ministério da Defesa. “Efetivos”. Disponível em: https://www.gov.br/defesa/pt-br/acesso-a-informacao/perguntas-frequentes/perguntas-frequentes-sitio-joomla/remuneracao-dos-militares-das-forcas-armadas-no-brasil-e-no-exterior/efetivos. Consulta em: 2 nov 2023 ↩︎
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